“实招硬招”激发民营经济澎湃新动能

当下中国经济加快构建新发展格局,民营经济既是最大“变量”,也是最大的“增量”。越是在爬坡过坎的关键阶段,越需要用实招稳信心,拿硬招解难题,为民营企业破浪前行托底护航。与其空谈口号,不如用制度、政策、服务和法治的“组合拳”,让民营企业真正感到“敢干有底气 能干有舞台 干成有回报”。

精准发力 用“看得见的实惠”稳住预期

民营企业最看重的,从来不是文件有多厚,而是账本能否更“厚”。因此,推进民营经济发展,首要的是拿出账算得清、感受得到的实招。一方面,持续优化税费支持政策,通过减税降费、缓缴社保、研发费用加计扣除等措施,直接减轻企业现金流压力,让企业轻装上阵。另一方面,将“惠企政策”从纸面落到车间、写进报表,防止“雷声大、雨点小”。例如,某沿海省份建立了惠企政策直达平台,把税务、金融、社保等部门数据打通,企业只需在系统中确认,符合条件的补贴与减免即可“免申即享”,有效破解了过去“企业不知道、部门难评估、落实不彻底”的堵点。

值得注意的是,政策不仅要“有”,更要“稳”。频繁变化的政策环境,会稀释民营企业的预期收益,抬高投资决策门槛。通过建立中长期政策“负面清单”,对税收制度、产业导向、市场准入等关键领域作出稳定预期的约束,向市场释放清晰信号,让企业敢于进行3到5年的设备更新和技术改造。只有当政策稳定性与灵活调整机制并存,民营经济发展的“时间成本”与“制度风险”才会同步降低。

营造“亲清”政商环境 用制度化“硬招”破除隐性壁垒

民营经济要发展,离不开良好的政商关系和一视同仁的市场环境。在实践中,不少民营企业感到“门好像开着,但总有看不见的门槛”。破解这一难题,必须用制度化的硬约束将“亲”“清”落到实处。比如,某中西部城市建立了政商交往全流程备案制度,规定企业家与公职人员的会面、调研、座谈全部纳入电子平台,既为企业沟通诉求提供正当渠道,又防止不规范行为的发生,实现“有交往但不勾连、能沟通又不寻租”。

同时,要坚决拆除民营企业面临的隐性壁垒。公平竞争审查制度需要从“文件约束”走向“场景约束”,对招投标、政府采购、产业扶持项目中可能存在的地方保护、所有制歧视、隐性门槛进行系统排查。通过“第三方评估+社会监督+问责公开”的制度安排,倒逼部门把习惯性的“隐形门槛”全部摊在阳光之下。一家长期被排除在地方基础设施项目之外的民营建筑企业,在公平竞争审查启动后,地方招标文件中不合理的“业绩限定”和“所有制偏好”被删除,企业顺利中标,并以成本控制和工期管理优势,赢得当地政府和群众认可,成为完善制度后的真实“样本”。

畅通融资血脉 用“金融活水”直达民营企业主战场

资金是企业的“血液”,民营企业的“融资难 融资贵 融资慢”问题,归根结底是信用信息不对称和风险分担机制不足。解决这些老问题,不能只靠“窗口指导”,更要用金融制度上的硬招。一是完善以“信用+数据”为核心的新型风控体系,通过税务、海关、电力、社保等数据融合,形成企业“信用画像”,让“有业绩、无抵押”的轻资产民营企业,也能以良好的经营记录获得授信。二是推动政策性金融与商业银行协同发力,通过风险补偿资金、政府性担保、首贷培育等方式,让更多首贷、信用贷、无还本续贷落地民营企业。实践表明,当银行真正掌握企业经营的真实情况后,“不敢贷”的顾虑会明显下降。

更关键的是,要把金融资源精准引向民营经济的主战场和新赛道。例如,围绕专精特新、小巨人企业、民营制造业龙头,设立特色产业基金,以“股权+债权”“直投+跟投”的方式,陪伴企业从技术攻关到成果产业化的全过程。在长三角某地,一条以高端装备为主导的产业链上,通过“链主企业+产业基金+中小配套企业”的联动机制,解决了一批关键零部件企业长期“有订单没资本”的困局;这些企业在获得股权资金后,用两年时间完成技术升级,与链主形成更稳定 更高附加值的合作关系。

坚定保护民营企业产权和企业家权益 以法治“强心针”提振信心

对民营企业而言,最怕的不是市场风浪,而是制度不确定带来的“不可预期风险”。因此,用法治为民营经济发展“护航”,是最硬的“硬招”。一方面,要坚定落实“依法平等保护各类所有制经济产权”的原则,对涉及民营企业的行政执法、司法裁判,建立更加严格的合法性审查和救济渠道。对确属历史原因或政策变动引发的产权纠纷,要通过司法和行政复议渠道,依法依规予以纠正或补偿,释放“尊重历史贡献、保护合法财产”的制度信号。

另一方面,要完善企业家权益保护机制。对民营企业家经济行为与生活行为要合理“区分界限”,坚决防止把正常的经营决策与主观恶意、违法犯罪混同,以免让企业家陷入“多干多错 不干不错”的心理泥潭。通过发布涉企行政执法“负面清单”,清晰列明不得随意查封、不得超范围罚款、不得以刑事手段介入民事经济纠纷等情形,为执法提供“硬约束”,也为企业提供“安心丸”。在一些地方推行的“首错包容”“轻微不罚”机制,对首次轻微违规且及时整改的企业不予处罚,以制度化方式体现“惩教结合、鼓励创新”的价值导向。

依托数字化与新基建 让民营企业乘上高质量发展“新风”

民营经济要“破浪前行”,不能只在传统产业“原地打转”,更要在数字经济 绿色经济 新能源 新材料等新赛道上抢占先机。这需要政府以“硬投入+软服务”的方式,为民营企业搭建共用的平台和基础设施。一是加快工业互联网 平台经济 数字园区建设,通过公共云平台、数据中心、共享实验室等基础设施,降低中小民营企业“上云用数赋智”的门槛。以某省工业互联网公共服务平台为例,通过为中小企业提供在线设备监测、质量追溯、能耗分析等模块,帮助数万家民营工厂实现生产过程数字化,平均每家企业生产效率提升10%以上,单位能耗下降15%左右。二是针对缺乏数字人才的中小企业,以政府购买服务形式,引导专业技术机构“进厂服务”,把算法、模型、方案做成可复制、可推广的标准化产品,让传统制造企业也能享受数字化红利。

其次,要鼓励民营企业在“双碳”目标 中绿色转型中的主动作为。通过清晰、透明、可预期的能源价格机制、绿色金融标准和碳市场规则,引导更多民营企业布局节能环保、清洁生产和循环经济。部分地区探索的“绿色技改包”服务,由政府统筹环保、能耗、安监等多部门资源,为企业提供“一揽子”技术改造方案与资金支持,有效降低了单个企业转型的决策成本和实施难度。

以案例为镜 从“有政策”走向“见成效”

一些地区的实践表明,只有把“实招”“硬招”做细做实,民营企业才能真正感受到“环境在变好 机会在增多”。例如,中部某资源型城市面对产业转型压力,把“政企服务专员”真正派进企业车间和项目工地,每名服务专员对接10至15家民营企业,负责从用地审批到融资对接、从技改备案到人才引进的全过程服务。三年时间,当地新增高新技术企业中,民营企业占比超过85%,规上工业企业利润增速连续多年保持两位数,一批由民营企业牵头的产业集群开始在全国细分领域具备竞争力。企业家坦言,真正的变化不是补贴多了多少,而是“有人懂企业、事有人管、问题有人协调”。

另一个典型案例出现在东部沿海某制造业强市。当地并未出台过多“新政策”,而是把已有政策做“减法 精细化”。通过对各类涉企文件“全面体检”,将原有上百项零散政策归并为十几个“政策包”,并以图解、短视频、线上问答等方式,让企业“看得懂、算得清、用得上”。同时建立企业诉求闭环办理机制,明确“接诉即办、限时办结、办理结果评价”三道工序,并将企业满意度纳入相关部门绩效考核。两年后,当地民营企业投资增速、专利申请量、技术改造投入占比均明显上升,营商环境第三方评估排名跃升至全国前列。

凝聚共识 以“长效之治”护航民营经济行稳致远

民营经济发展从来不是一阵风,而是一场持久战 制度战 信心战。无论是减税降费、金融支持,还是营商环境优化、产权保护,都要从“阶段性政策”走向“结构性改革”和“长效机制”。在这个过程中,各级政府既要有“马上就办”的执行力,也要有“久久为功”的耐力;既要有面对问题的“刀刃向内”勇气,也要有尊重规律的理性。只有持续用看得见摸得着的实招、经得起实践检验的硬招,把制度优势转化为发展优势、竞争优势,民营经济才能在风高浪急中始终保持前进姿态,在中国式现代化征程中释放出更加壮阔的创造力和生命力。